Rachunkowość / Szwajcarsko-Polski Program Współpracy

Szwajcarsko-Polski Program Współpracy

Aktualności

W dniu 15 czerwca 2010 Bank Światowy zainicjował postępowania przetargowe zmierzające do wyłonienia firm, które przygotują oraz przeprowadzą szkolenia z zakresu Międzynarodowych Standardów Sprawozdawczości Finansowej oraz Międzynarodowych Standardów Rewizji Finansowej (komponenty 4 oraz 8 projektu). Podmioty zainteresowane udziałem w ww. postępowaniach szczegółowe informacje mogą znaleźć na poniższych stronach internetowych:

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/OPPORTUNITIES/EXTCORPPROCUREMENT/0,,contentMDK:22426704~pagePK:64147231~piPK:64147158~theSitePK:438017,00.html

https://wbgeconsult2.worldbank.org/wbgec/index.html

Numery postępowań przetargowych w systemie Banku Światowego to:

1008276 dla MSSF, oraz
1008296 dla MSRF.

W kwietniu i maju 2010 w Ministerstwie Finansów oraz w Krajowej Izbie Biegłych Rewidentów przeprowadzone zostały szkolenia z zakresu technik legislacyjnych (komponent 5 projektu). Przeszkolonych zostało ponad 60 osób zajmujących się tworzeniem prawa bilansowego oraz uchwał organów samorządu zawodowego.

W dniach 15-16 grudnia 2009 w Wiedniu odbył się pierwszy warsztat na poziomie regionalnym poświęcony systemowi nadzoru publicznego oraz systemowi zapewniania jakości badania sprawozdań finansowych (komponenty 1 oraz 2 projektu). Zidentyfikowane zostały na nim obszary wspólnego zainteresowania, w których możliwe jest współdziałanie wszystkich krajów zaangażowanych w program szwajcarski. Do najważniejszych należą:

warsztaty dla członków organów nadzoru publicznego (nt. sposób działania systemu nadzoru w krajach unijnych i Szwajcarii), oraz stała wymiana doświadczeń w zakresie funkcjonowania organów nadzoru.
szkolenia, wizyty studyjne oraz staże w organach nadzoru krajów członkowskich UE dla inspektorów oraz udostępnienie systemu informatycznego wspierającego inspekcje oraz metodologii prowadzenia kontroli jakości w firmach audytorskich,
modernizacja rejestrów biegłych rewidentów i firm audytorskich.

W dniu 11 grudnia 2009r. w Ministerstwie Finansów odbyła się konferencja inaugurująca projekt „Budowa zdolności instytucjonalnych i prawnych na poziomie krajowym w zakresie sprawozdawczości finansowej i audytu w sektorze prywatnym”. W jej trakcie podpisano Umowę w sprawie Projektu między stroną szwajcarską i Ministerstwem Rozwoju Regionalnego, oraz umowę w sprawie Realizacji Projektu między Ministerstwem Finansów i Bankiem Światowym.

W sposób szczegółowy przedstawiono również podstawowe wyzwania przed jakimi stoi obecnie sektor rachunkowości i rewizji finansowej w Polsce, oraz zaplanowane w ramach projektu działania, które wychodzą naprzeciw wspomnianym potrzebom.

Poniżej znajdziecie Państwo prezentacje które wygłoszono podczas konferencji i informację prasową.

prezantacja1

prezentacja2

informacja prasowa

informacja prasowa ang

W dniu 1 września 2009r. Państwowy Sekretariat do Spraw Ekonomicznych Konfederacji Szwajcarii ostatecznie zatwierdził Kompletną Propozycję Projektu „Budowa zdolności instytucjonalnych i prawnych na poziomie krajowym, w zakresie sprawozdawczości finansowej i audytu w sektorze prywatnym”.

W dniu 15 lipca 2009r. Kompletna Propozycja Projektu została pozytywnie oceniona przez Krajową Instytucję Koordynującą, która przekazała ją stronie szwajcarskiej, rekomendując projekt do dofinansowania w ramach SPPW.

W dniu 26 czerwca 2009r. złożona przez Instytucję Realizującą Kompletna Propozycja Projektu po przejściu ceny formalnej i merytorycznej została zaakceptowana przez Instytucję Pośredniczącą i przekazana do Krajowej Instytucji Koordynującej.

W dniu 21 kwietnia 2009r. Ministerstwo Gospodarki Szwajcarii, działające poprzez Państwowy Sekretariat do Spraw Ekonomicznych (SECO) zaakceptowało Zarys Projektu, co pozwoliło Instytucji Realizującej na przystąpienie do opracowania Kompletnej Propozycji Projektu (KPP). W dniu 18 czerwca br. Bank Światowy złożył KPP, która uzyskała pozytywną ocenę Instytucji Pośredniczącej i została przekazana do Krajowej Instytucji Koordynującej.

Zarys Projektu uzyskał pozytywną rekomendację Krajowej Instytucji Koordynującej, a następnie został przekazany stronie szwajcarskiej w dniu 2 kwietnia 2009r. Przekazanie Instytucji Realizującej wniosku o przygotowanie Kompletnej Propozycji Projektu uzależnione będzie jednak od decyzji Darczyńców w tej sprawie.

W dniu 19 marca 2009r. Zarys Projektu „Budowa zdolności instytucjonalnych i prawnych na poziomie krajowym, w zakresie sprawozdawczości finansowej i audytu w sektorze prywatnym” po ocenie formalnej oraz merytorycznej został przekazany przez Instytucję Pośredniczącą - Ministerstwo Finansów do Krajowej Instytucji Koordynującej, której rolę pełni Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.

O programie

W dniu 20 grudnia 2007r. Rząd Polski podpisał ze Szwajcarską Radą Federalną Umowę ramową o wdrażaniu Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy (SPPW), w ramach której strona szwajcarska przyznała Polsce środki finansowe w wysokości ok. 489 mln CHF stanowiące formę bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Celem programu jest zmniejszenie różnic społeczno gospodarczych w obrębie rozszerzonej Unii Europejskiej.

Podstawowym celem SPPW jest zmniejszanie różnic społeczno-gospodarczych istniejących pomiędzy Polską a pozostałymi krajami UE oraz w Polsce – między ośrodkami miejskimi a regionami słabo rozwiniętymi pod względem strukturalnym (zakłada się rozdysponowanie co najmniej 40% środków w czterech województwach ściany południowo-wschodniej: lubelskim, małopolskim, podkarpackim i świętokrzyskim).

O wsparcie ubiegać się mogą zarówno instytucje sektora publicznego i prywatnego, jak również organizacje pozarządowe. W ramach SPPW mogą one aplikować o środki na projekty z następujących dziedzin:

· bezpieczeństwo, stabilność, wsparcie reform:

- inicjatywy na rzecz rozwoju regionalnego regionów peryferyjnych i słabo rozwiniętych;

- zwiększenie ochrony wschodnich granic Unii Europejskiej;

· środowisko i infrastruktura:

- odbudowa, przebudowa i rozbudowa infrastruktury środowiskowej oraz poprawa stanu środowiska w tym m.in. zarządzanie

odpadami stałymi, systemy energii odnawialnej, poprawa wydajności energetycznej poprawa publicznych systemów

transportowych;

- bioróżnorodność i ochrona ekosystemów oraz wsparcie transgranicznych inicjatyw środowiskowych;

· sektor prywatny:

- poprawa środowiska biznesowego i dostępu do kapitału dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP);

- rozwój sektora prywatnego i promocja eksportu MŚP;

· rozwój społeczny i zasobów ludzkich:

- ochrona zdrowia (m.in. profilaktyka i kampanie promocji zdrowia oraz poprawa opieki społecznej);

- badania i rozwój (m.in. Fundusz Stypendialny, projekty badawcze).

Dalsze szczegóły dotyczące SPPW znajdują się na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego: http://www.programszwajcarski.gov.pl/Strony/start.aspx

O projekcie

Jednym z projektów realizowanych w ramach w SPPW (obszar tematyczny Poprawa środowiska biznesowego i dostępu do kapitału dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w ramach priorytetu Sektor prywatny), na który przeznaczono środki pomocowe w wysokości 10 mln CHF, jest projekt Budowa zdolności instytucjonalnych i prawnych na poziomie krajowym w zakresie sprawozdawczości finansowej i audytu w sektorze prywatnym.

Ministerstwo Finansów zostało wyznaczone na Instytucję Pośredniczącą dla tego projektu i będzie odpowiedzialne za efektywność i prawidłowość jego wdrażania. Rolę Instytucji Realizującej powierzono Bankowi Światowemu.

Przewiduje się, że projekt będzie realizowany w latach 2009 – 2015 i obejmować będzie następujące działania:

1. Wdrożenie systemu nadzoru publicznego nad biegłymi rewidentami.

Działania projektowe w tym zakresie mają pomóc Polsce we wdrożeniu systemu nadzoru publicznego nad wykonywaniem zawodu biegłego rewidenta. Oprócz bezpośredniego wsparcia nowoutworzonej Komisji Nadzoru Audytowego przewidziany jest szereg szkoleń dla członków KNA oraz działających w imieniu KNA inspektorów. Ważną częścią projektu będą również działania podejmowane na poziomie regionalnym, gdzie w ramach staży, wizyt studyjnych i regularnych warsztatów możliwe będzie uzyskanie informacji na temat praktycznych zagadnień funkcjonowania systemów nadzoru publicznego w takich krajach jak Wielka Brytania, Niemcy czy Szwajcaria.

2. Pomoc w modyfikacji systemu zapewnienia jakości dla biegłych rewidentów.

Program zakłada zapewnienie stosownego wsparcia dla systemu zapewniania jakości badania sprawozdań finansowych, który działa w Krajowej Izbie Biegłych Rewidentów (KIBR). Oprócz zapewnienia specjalistycznego programu komputerowego wspierającego prowadzenie inspekcji oraz pomocy w opracowaniu szczegółowej metodologii, na której opierać się będą inspekcje, projekt przewiduje szereg szkoleń dla inspektorów i wizytatorów. Ponadto dla inspektorów i członków Krajowej Komisji Nadzoru – organu KIBR - przewidziane są staże i wizyty studyjne. Całość działań w tym zakresie zostanie uzupełniona komponentem międzynarodowym – spotkania na poziomie regionalnym ułatwią wymianę najlepszych praktyk oraz ściślejszą współpracę między organizacjami samorządu zawodowego biegłych rewidentów.

3. Poprawa relacji pomiędzy rachunkowością a podatkami.

Opracowywany w ramach tego działania raport ma pomóc w zidentyfikowaniu tych obszarów, w których możliwe jest zbliżenie obowiązujących obecnie przepisów bilansowych i podatkowych. Powinno to w efekcie doprowadzić do zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla podmiotów gospodarczych. Dodatkowo zakłada się zorganizowanie szkoleń dla pracowników aparatu skarbowego nakierowanych na pracę na danych pochodzących ze sprawozdań finansowych.

4. Budowanie zdolności instytucjonalnych w obszarze sprawozdawczości finansowej.

Działanie to zakłada zorganizowanie szeregu szkoleń z zakresu Międzynarodowych Standardów Sprawozdawczości Finansowej. Udział w tych szkoleniach wezmą księgowi (zapraszani za pośrednictwem Stowarzyszenia Księgowych w Polsce), biegli rewidenci (zapraszani za pośrednictwem KIBR) oraz przedstawiciele administracji publicznej zajmujący się tworzeniem i egzekwowaniem prawa bilansowego. Program szkoleń zakłada organizowanie przez najbliższe 5 lat szkoleń ogólnych, kompleksowo prezentujących MSSF oraz szkoleń na poziomie zaawansowanym, koncentrujących się na zagadnieniach szczególnie złożonych (instrumenty finansowe, konsolidacja sprawozdań finansowych, połączenia jednostek itp.).

5. Doskonalenie ram regulacyjnych rachunkowości i zapewnienie ich przestrzegania.

W ramach tego komponentu projektu zakłada się przeprowadzenie szeregu analiz, które mają być zakończone prezentacją szczegółowych raportów przedstawiających obecną sytuację na rynku usług księgowych. Czerpana z tych raportów wiedza pomoże w lepszym dopasowaniu tworzonego prawa bilansowego do oczekiwań i potrzeb podmiotów, które je stosują. Przewiduje się również zorganizowanie szeregu szkoleń z zakresu technik legislacyjnych dla pracowników administracji publicznej oraz pracowników organizacji zawodowych księgowych i biegłych rewidentów. Dzięki temu nowotworzone przepisy prawa oraz uchwały organizacji zawodowych powinny być pisane językiem możliwie prostym i zrozumiałym.

6. Monitoring i ocena, w tym aktualizacja raportu ROSC Rachunkowość i Rewizja Finansowa.

W związku z tym działaniem Bank Światowy dwukrotnie powtórzy prowadzone przez siebie badania naszego systemu w obszarze rachunkowości i rewizji finansowej, co zgodnie z intencjami instytucji zaangażowanych w projekt powinno zobrazować w sposób kompleksowy zmiany jakościowe tego systemu, zachodzące w wyniku wdrażania niniejszego projektu, oraz innych działań podejmowanych obecnie w tym obszarze.

7. Specjalistyczne kursy języka angielskiego dla ekspertów w dziedzinie sprawozdawczości finansowej.

Już obecnie znaczna część prawa bilansowego jest tworzona na poziomie międzynarodowym. Aby mieć wpływ na kształt ostatecznych rozwiązań należy podejmować aktywne działania na różnych forach. W ramach tego komponentu projektu zakłada się zorganizowanie szkoleń z języka angielskiego, przeznaczonych dla krajowych ekspertów z dziedziny rachunkowości i rewizji finansowej, które mają umożliwić większy udział przedstawicieli Polski w pracach organizacji międzynarodowych zaangażowanych w tworzenie prawa bilansowego oraz w pogłębionej analizie przygotowywanych przez nie nowych rozwiązań.

8. Przyjęcie i wdrożenie Międzynarodowych Standardów Rewizji Finansowej (MSRF).

W związku z planowanym przyjęciem Międzynarodowych Standardów Rewizji Finansowej od porządku prawnego Unii Europejskiej, standardy te w najbliższej przyszłości staną się obowiązujące dla polskich biegłych rewidentów. W związku z tym w ramach niniejszego projektu zakłada się zorganizowanie szkoleń, które zgodnie z planem mają objąć wszystkich czynnych zawodowo biegłych rewidentów. Organizowane na przestrzeni 5 najbliższych lat szkolenia będą prowadzone w kilku miastach na teranie Polski i mają przybliżyć biegłym rewidentom MSRF. Dodatkowo planowane jest też przygotowanie programu komputerowego do wspomagania prowadzenia badania sprawozdań finansowych, przeznaczonego dla małych i średnich podmiotów audytorskich, opartego na MSRF.

9. Wsparcie dla systemów ciągłego doskonalenia zawodowego dla osób zajmujących się zawodowo rachunkowością.

W związku z faktem, że zarówno SKwP jak i KIBR rozważają możliwość wprowadzenia systemów doskonalenia zawodowego dla swoich członków opartego na systemie e-learning, projekt zakłada stosowną pomoc dla tych organizacji w zakresie opracowania szczegółowych programów szkoleń oraz rozwiązań systemowych w tym zakresie.

Dokumenty

Wzory raportów okresowych oraz wniosku o płatność dla Instytucji Realizującej:

pobierz (1 MB)
xls

pobierz (1 MB)
xls

pobierz (1 MB)
xls

pobierz (1 MB)
xls

pobierz (1 MB)
xls

pobierz (1 MB)
xls

pobierz (1 MB)
xls

pobierz (1 MB)

Linki

Dodatkowe informacje na temat projektu oraz zaangażowanych w jego realizację instytucji mogą Państwo znaleźć na poniższych stronach:

http://www.programszwajcarski.gov.pl/

http://www.mrr.gov.pl/

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/ECAEXT/EXTCENFINREPREF/0,,contentMDK:21536394~menuPK:4437151~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:4152118,00.html

http://www.kibr.org.pl/

www.skwp.pl/

Informacje o organizowanych w ramach realizacji Projektu postępowaniach przetargowych można znaleźć na poniższych stronach:

Ogólne informacje o przetargach organizowanych przez Bank Światowy
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/OPPORTUNITIES/EXTCORPPROCUREMENT/0,,menuPK:64147159~pagePK:64147234~piPK:64147236~theSitePK:438017,00.html

Informacji o eConsultant i eConsultant2
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/OPPORTUNITIES/EXTCORPPROCUREMENT/0,,contentMDK:22426704~pagePK:64147231~piPK:64147158~theSitePK:438017,00.html

Informacji o eConsultant2
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EPROCUREMENT/0,,contentMDK:22419393~menuPK:64140901~pagePK:64129648~piPK:64129453~theSitePK:395293,00.html

Kontakt

Więcej informacji na temat projektu „Budowa zdolności instytucjonalnych i prawnych w zakresie sprawozdawczości finansowej i audytu w sektorze prywatnym” mogą Państwo uzyskać kontaktując się z:

Krajową Instytucją Koordynującą

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Departament Programów Pomocowych i Pomocy Technicznej

ul. Wspólna 2/4

00-926 Warszawa

tel: tel.: 022 461 39 18

e-mail: sppw@mrr.gov.pl

Instytucją Pośredniczącą

Ministerstwo Finansów

Departament Rachunkowości

ul. Świętokrzyska 12

00-916 Warszawa